不断激发改革创新活力 实现“三生融合”新发展

“我们作为基层干部，只有真正和农民想到一块、坐在一起，才能真正带领大家发展产业。”9月28日上午，在二里镇同裕村整齐美观干净的移民安置住宅楼面前，二里镇人大主席刘正宇坚定地告诉长江商报公益记者，只有设身处地为村民着想，懂得因地制宜发展产业，才能找到正确的路径帮助村民增收致富。

素有“天然氧吧”、“巴山明珠”、“第一沙滩美景，百里生态画廊”美誉的二里镇位于陕西省城固县南部，拥有得天独厚的生态自然资源，是发展旅游、绿色农产品的绝佳地区。

近年来，二里镇紧抓脱贫攻坚重大战略机遇，立足绿色、银色、彩色三大产业，突出“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”四大战略，不断激发改革创新新活力，寻求经济社会新突破，实现“三生融合”新发展。

多种特色产业助农增收致富

宽阔干净的马路、统一的住宅建筑、大型超市饭店随处可见，虽然只是一个乡镇，景色优美的二里镇俨然一个旅游风景名胜地。

“二里镇最大的特色就是绿色，我们以生态为基，绿水青山就是我们的宝贵资源，就是我们的金山银山。”刘正宇告诉长江商报公益记者，二里镇地处南沙河上游，气候宜人，生态环境优越。

得天独厚的生态资源孕育了绿色产业的发展优势。二里镇坚持“攻种养、调结构、抓项目、促效益”的发展思路，重点培育茶果、养殖、药材、林下四大优势产业，主导产业产值占农业总产值的比重达到70%以上，带动群众能力显著增强，带贫益贫机制相对稳固，实现入企、入社、入会全覆盖，全镇19个贫困村集体经济积累均达到5万元以上，农业产业化水平走在了全县前列。

银色产业依托资源优势，引进光伏产业，利用闲置屋顶，打造“光伏小镇”，赚取“阳光收入”，走出一条“一次投资、循环发展、长期收益”的光伏发电产业发展之路，助力乡村振兴。

“我们村投入500万，在移民安置点房顶上安置光伏工程，每年能为村里带来30多万的收入。”二里镇大盘村村支书方志友欣喜地告诉长江商报公益记者，村民家屋顶空着也是空着，租给光伏发电公司，每年都能有一笔不错的收益，村民都很乐意。

彩色产业是由鸡鸭牛等家庭规模化种养殖和文旅观光构成。境内有黄岗金沙滩、高北神潭、高北崖墓群等景点。金沙滩景区所在的二里镇黄岗村牵头成立金沙滩旅游股份合作社，吸纳周边明珠、黄岗、苟家湾、板桥4个村110户贫困户入股。在旅游的带动下，全镇8家大型农家乐累计吸纳26户贫困户就业，且全部都与附近农户签订农产品收售协议。风景为群众带来了好“钱”景，年均接待游客30万人次，实现旅游综合收入1612.5万元。

巩固拓展脱贫攻坚成果

2016年，城固县以镇(办)村为主战场，按照“精准扶贫、不落一人”要求，以实施“五个一批”为根，以立志扶贫为本，以增强造血功能为重点，举全县之力打好脱贫攻坚战，实现了“十三五”首战告捷。

经过5年多接续奋斗，二里镇高质量完成了3026户8091人贫困户、19个贫困村出列脱贫摘帽的任务，彻底消除了绝对贫困，实现了小康路上一个也不落下的目标。通过实施易地搬迁、危房改造、安全饮水改造提升、通村道路硬化、人居环境改造提升，群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。在巩固脱贫成果、接续乡村振兴的过程中，二里镇紧扣乡村振兴过渡期总要求，立足镇情实际，扎实推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，并针对性建立防返贫监测网格管理工作机制和细则，用网格化管理模式推动乡村振兴工作稳步向前。

刘正宇说，未来要继续突出“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”四大建设内涵，推进全镇经济社会发展呈现速度逐步加快、结构优化、民生改善、维持社会和谐稳定的良好态势。

(记者 江楚雅 周颖)